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建设工程领域,参与全过程工程咨询,究竟该由谁主导?
作者:念往昔    发布于:2020-09-10 17:24:38    文字:【】【】【
摘要:传统咨询建设工程普遍具有规模化、集群化和复杂化等特征,业主方缺乏专业的项目管理能力,但不得不承

  传统咨询建设工程普遍具有规模化、集群化和复杂化等特征,业主方缺乏专业的项目管理能力,但不得不承担项目管理的责任和风险,并消耗大量时间、精力和成本在各类工作界面的沟通和协调上,甚至面对多参建方相互制衡、管理目标失控等诸多复杂情况。而这个时候最需要的是全过程工程项目管理师这样的总负责人、总指挥,来代业主对整个项目的结果负责,不仅可以帮助业主分担遇到的问题,同时还可以帮助也业主解决痛点。

  一、传统建设管理模式下,业主在不同的建设阶段会引入多家咨询服务机构,这种片段式、碎片化服务是传统咨询的特征

  1.各咨询方对项目理解不同或各自利益诉求不同,导致建设目标不统一,前后冲突、抱怨不断,业主方大量精力花费在管理协调上。

  2.空白地带与重复工作情况并存,因缺乏系统化规划和衔接,项目总控方缺位,一旦出现工作失误,各咨询方往往相互推诿,让业主无法区分责任,一切后果,成为业主自信买单!

  3.项目缺乏通盘考虑,建设过程中的诸多问题常在建设后期才暴露,而那时再弥补就可能花费巨大,甚至无法弥补造成无可挽回的损失。例如,有些专业设计介入项目过晚,主体设计内容已基本建设完成,此时再大幅度返工已不可能,迫使业主退而求其次,造成遗憾。

  二、全过程咨询以来谁应该主导

  全过程咨询应由谁主导一直是一个热门话题。

  主要有两种观点,一种认为应由设计企业主导,另一种认为工程咨询企业谁有实力谁主导。我认为这种观点都没有道出问题的本质,全过程咨询应由项目负责人领导的团队主导,而不是哪个企业主导。

  1、国际惯例

  欧美国家全过程咨询实行建筑师负责制,就是建筑师领导的团队主导,而不是建筑设计企业主导。

  台湾实行首席监造人制,就是由首席监造人主导,也不是企业主导。首席监造人是建筑师负责制的中国版。欧美国外人契约意识强,规则意识强,人际关系简单明晰,建筑师主导全过程咨询相对容易;而中国人界限感不清,契约意识差,规则意识差,人际关系极其复杂,让建筑师负责全过程咨询实在力不从心,在中国没有直接适用“建筑师负责制”,而应该是建立在、建筑师、造价师监理工程师基础之上的,懂设计、懂造价、懂材料、懂合同、懂BIM的全过程工程项目管理师负责制。

  王宏海老师认为在中国历史上出现过“建筑师负责制”,但邓晓梅老师反对这种看法,他研究认为“民国时代的建筑师负责制从法律的意义上其实是“建筑工程师负责制”。而所谓建筑工程师,则既包括了建筑师,也包括了土木工程师。也就是说,近代中国的建筑师负责制实践其实也早已经历了一定程度上的中国化。

  但建筑师负责制,项目实施中很多问题容易指向建筑师。业主和社会希望建筑师全面的承担所有技术上失误的责任。实际上是希望一个接近全面满足业主指令的专业人士,承担所有决策失误的责任。其实从项目管理理论的角度分析,项目很多问题除了技术手段解决,还有管理手段和方法也会影响项目的进展。出了问题都从技术上找原因,将责任导向了设计能力,但这样往往不能以得到科学合理的解释。如果项目的诸多问题都让建筑师负责,现有体制下哪个建筑师具备解决这些问题的能力呢?没有能力解决这一问题的人如何承担责任呢?实际上是技术和管理相结合的问题,需要有丰富的项目管理能力的专门人才来处理。

  不管怎样,全过程咨询应由专业人员领导的专业的团队负责却是不争的事实,而不是由某个人或者批一个企业负责。

  2、可以实现全过程咨询的目标

  全过程咨询的本质是集成咨询,它把碎片化的投资咨询、勘察设计、造价咨询、招标代理、工程监理和项目管理等专项咨询进行有机整合,从而实现设计与施工运维整合、设计与造价的整合、知与行的整合、设计与材料的整合、BIM与建筑的整合、技术与管理的整合、造价与监理的整合、法务与建筑整合、生命周期整合设计与招标融合。

  而要实现这种整合合,就必须建立全过程咨询项目负责人领导的专业团队主导制度。全过程咨询项目负责人组织城市规划师、注册建筑师、结构工程师、监理工程师、造价工程师等进行协同创新,针对项目全生命周期或局部阶段提供技术、经济、管理、法务、信息等集成性咨询服务,从而实现项目的精明策划、精准设计、精细采购、精益建造和精确运营。

  3、可以有效防止虚假全过程咨询

  全过程咨询只是工程咨询的一种形式,它既不是设计、造价、监理等企业“联合、收购、重组”等简单的资源整合,也不是“碎片化”咨询的拼接服务,更不是改头换面的全过程项目管理、代建制等。

  4、可以实现全过程咨询的目标

  全过程咨询的本质是集成咨询,它把碎片化的投资咨询、勘察设计、造价咨询、招标代理、工程监理和项目管理等专项咨询进行有机整合,从而实现设计与施工运维整合、设计与造价的整合、知与行的整合、设计与材料的整合、BIM与建筑的整合、技术与管理的整合、造价与监理的整合、法务与建筑整合、生命周期整合设计与招标融合。

  而要实现这种整合,就必须建立全过程咨询项目负责人领导的专业团队主导制度。全过程咨询项目负责人组织城市规划师、注册建筑师、结构工程师、监理工程师、造价工程师等进行协同创新,针对项目全生命周期或局部阶段提供技术、经济、管理、法务、信息等集成性咨询服务,从而实现项目的精明策划、精准设计、精细采购、精益建造和精确运营。

  三、全过程工程项目管理师总包都有哪些工作?

  全过程工程项目管理师咨询总包负责的全过程工程咨询可涵盖决策阶段、设计阶段、发承包阶段、实施阶段、竣工阶段、运营阶段等项目全生命周期,各阶段的主要工作内容包括:

  1.决策阶段通过了解项目利益相关方的需求,确定优质建设项目的目标,汇集优质建设项目评判标准。通过项目建议书、可行性研究报告、评估报告等形成建设项目的咨询成果,为设计阶段提供基础。

  2.设计阶段对决策阶段形成的研究成果进行深化和修正,将项目利益相关方的需求及优质建设项目目标转化成设计图纸、概预算报告等咨询成果,为发承包阶段选择承包人提供指导方向。

  3.发承包阶段结合决策、设计阶段的咨询成果,通过招标策划、合约规划、招标过程服务等咨询工作,对建设项目选择承包人的条件、资质、能力等指标进行策划,并形成招标文件、合同条款、工程量清单、招标控制价等咨询成果,为实施阶段顺利开展工程建设提供控制和管理依据。

  4.实施阶段根据发承包阶段形成的合同文件约定进行成本、质量、进度的控制;合同和信息的管理;全面组织、协调各参与方最终完成建设项目实体。在实施过程中,及时整理工程资料,为竣工阶段的验收、移交做准备。

  5.竣工阶段通过验收检验是否按照合同约定履约完成,并将验收合格的建设项目以及相关资料移交给运营人,为运营阶段提供保障。

  6.运营阶段对建设项目进行评价,评价其是否实现决策阶段设定的建设目标,并结合运营需要通过运维管理咨询、资产租售及融资咨询等手段为业主方实现项目最大价值。尽管目前能够提供运维管理咨询服务的工程咨询企业尚少,但形成共识的是运维管理咨询将成为工程咨询企业可拓展的服务内容。

  全过程工程项目管理师咨询总包负责的全过程工程咨询工作不是固化的,其服务内容可根据业主方需求及自身能力灵活设置,但其服务应是全程的,并以对具体结果负责为特征。

  四、谁可以担任全过程咨询项目的负责人

  全过程咨询项目的负责人领导的一体化团队主导的关键,是谁可以担任全过程项目负责人,因为专业咨询工程师是容易寻找的。

  因此担任全过程咨询项目的负责人的人选又是一个热点。建筑师手执“建筑师负责制”这一尚方宝剑,自然是“太子人选”,大有舍我其谁的气魄。造价圈子不断追问,到底谁是全过程咨询老大,跃跃欲试。监理工程师郁郁不欢,这么多年,过得实在太艰难了,天什么时间亮啊。

  但是,我国现在建筑师缺乏造价、招标、合同和项目管理经验,对施工也不熟悉,只是提供图纸,目前对发展全过程工程咨询(建筑师负责制),持“走着瞧”的观望态度。造价工程师擅长协助业主,推动全过程咨询最为积极,但无奈知识结构单一。监理工程师由于先天不足,想发展全过程咨询,也是有心无力。所以,以造价牵头的全过程工程咨询必须消除技术壁垒,以设计牵头的全过程工程咨询须提高综合协调管理能力。看来,都不是理想的现实人选。业主不会将全过程工程咨询项目交给建筑师,因为他们不放心将投资交给“艺术家”。只有同时把握住合同、投资才可以做牵头单位。

  那么哪些人可以同时把握住合同与投资呢?我想房地产开发企业、施工企业、建设单位基建部门、建筑类事业单位、高等学校、科研院所、建筑科技公司、工程律师事务所等都潜藏一批可以同时把握合同与投资的优秀人才,比如有些工程律师精通合同、具有较强的技术造诣、有项目管理经验、协调能力强、极易取得业主信任,他们也是全过程项目负责人的不可忽视的人选。

  现在还不是造价师和建筑师PK的时候,而是兄弟同心,取长补短,将设计和造价有机融合,才是争取项目的负责人的王道,监理工程师也要鼓足信心,有时把配角做到极致,就像微软的新总裁的生存策略,照样是光芒万丈。

  这是个随时都可能颠覆的时代,我们永远无法知道我们的竞争对手是谁。有时候,我们拼命去赢得了竞争对手,却最后输给了时代。唯有成长自己是王道。因此,上述单位的建筑师、造价师、监理师或高级工程师等,都可能成为全过程咨询项目负责人,但一定是建立在建筑师、造价工程师、监理工程师基础之上的全方位的全能型人才,才有资格担任全过程工程咨询的总负责让人就看谁最终赢得业主的芳心,赢得市场的垂青。市场不相信眼泪,也不迷信权威。

  《全过程工程项目管理师》全过程工程咨询培训

  培训及考核通过后可获得:中国国家培训网 颁发《全过程工程项目管理师》专业技能证书。

  工业和信息化部人才交流中心 颁发《建筑智能化项目经理(高级)》全国信息化工程师项目证书,纳入工业和信息化部人才交流中心人才库

  人民网、光明网、中广网等权威媒体面向全社会进行公示。

  中国改革报(国家发展和改革委员会主管)公示:参培单位和个人面向社会予以公示


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